Приватна агенција за заштиту људи и имовине “Alpha security”, која се од свог оснивања доводи у везу с врхом власти у Републици Српској инкасираће више од 1,9 милиона марака од “Аутопутева Републике Српске”. Ово јавно предузеће је заштитарској агенцији након сумњиве процедуре јавне набавке додијелило посао “Физичког обезбјеђења и обезбјеђења транспорта новца на пуштеним дионицама аутопута”.
Ваљда јавна предузеће немају повјерења у полицијске агенције које се плаћају из буџета ентитета и државе, а имају “превише” јавних средстава па су их одлучили прелити у џепове приватника.
Али то и не чуди, јер од када је основана, ова агенција редом добија послове од институција, јавних предузећа и установа и фактички опстаје и профитира на јавним средствима. Уобичајено је и да је “Alpha security” једини понуђач на тендерима који се расписују за те намјене. То наравно опет није никакво чудо, јер су тендерски услови углавном такви да је могућа конкуренција унапријед елиминисана.
Оно што је ипак за “вјеровали или не” јесте да агенција која је регистрована за физичко обезбјеђење људи и имовине”, добије и послове “регулисања токова ријека” и чишћења ријечних корита.
Хидроелектране на Требишњици (ХЕТ) су протеклих година с овом агенцијом склопиле најмање десет уговора за одржавање корита ријека – понорница у Херцеговини: Заломке, Зоводолке, Дрежањке.
Још занимљивије је да корита ових ријека углавном или никада нису чишћена или су извршени неки занемарљиви радови. И те радове, логично, нису изводили заштитари него мање локалне фирме које су ангажоване као подизвођачи радова.
Заштитатри (не)чисте
Последњи у низу уговора за “Одржавање обала ријеке Заломке око мјерних мјеста”, вриједан 67 943,50 марака без ПДВ-а, закључен је 17. октобра прошле године.
До избора најповољнијег понуђача, дошло је након проведеног отвореног поступка јавне набавке.
Међутим, дилеме није било, јер агенција “Алпха Сецуритy” је једина доставила понуду и то за читавих 56,50 марака нижу од укупне процијењене вриједности посла.
Да конкуренције не би ни било, примијењен је стари опробани рецепт садржан у условима тендера, тачније под ставком “Техничка и професионална способност”.
Ту се као услов за учешће у процедури ове јавне набавке, између осталог наводи: “Успјешна реализација најмање једног уговора минималне вриједности 50 000 марака без ПДВ-а, чије су карактеристике и комплексност исти или слични онима које се односе на предметну набавку…”
Управо овај услов агенција “Alpha security” је стекла претходних девет година добијајући из године у годину исти посао од ХЕТ-а.
Тако је у октобру 2023. између истог уговорног органа и истог понуђача потписан уговор о јавној набавци “Одржавање обала ријеке Заломке око мјерних мјеста”, вриједности 67 769, 00 марака без ПДВ-а.
Исти уговор за исти предмет набавке потписиван је сваке године почевши од 7.јула 2015. године, када је вриједност радова износила 37 945,45 марака. Цијена радова је наредних година расла, али је као услов за учешће на тендеру увијек навођена вриједност приближно одговарајућа цијени из претходне године. И наравно, свих тих година пристизала је само једна понуда.
Треба напоменути да је до 2021. за избор најповољнијег понуђача за ову набавку примјењиван “конкурентски захтјев”, а протекле четири године “отворени поступак”.
Како се наводи у тендерској документацији, ова јавна набавка подразумијева сакупљање отпадног материјала, чишћење шкрапа од ураслог растиња на обалама Заломке и притока Зоводолке и Дрежањке.
Ипак, машине нити раднике, а ни заштитаре, “Алпха –Сецуритy”, још нико на обалама ових ријека понорница није видио. Тако тврде мјештани села, али и радници који од 2015. раде на реализацији пројекта “Горњи Хоризонти” за потребе будуће хидроелектране Дабар. Они радове свих ових година обављају управо на наведеним локацијама. Наравно, имена им нећемо помињати из разумљивих разлога.
Видјели су једино, кажу, прије неколико година, багер компаније “МДМ” из Невесиња који је на једном локалитету кратко нешто крчио уз обалу Заломке.
Непознато је да ли се ради о подизвођачу, с обзиром да је у тендерској документацији јасно наведено да “подуговарања неће бити”.
У Транспаренцy Интернатионал БиХ (ТИ БИХ) кажу да је невјероватно то што заштитарска фирма добија послове који укључују чишћење отпадног материјала, заштиту и очување рибљег фонда, порибљавање, спречавање загађења и појаву паразита. Уговорни орган би, сматрају, требало да провјери да ли је понуђач за то квалификован и наравно да то испрати тендерском документацијом.
У регистру привредних субјеката јасно се наводи да је претежна дјелатност ове агенције “Дјелатност приватне заштите”.
Због тога су заштитари вјероватно и посегнули за тим да супротно наведеном у тендерској документацији ангажују подуговарача. Закон не забрањује подуговарање, међутим за то постоји прописана процедура, која у овом случају очито није поштована.
“Закон о јавним набавкама каже да се подуговарање не може забранити, у обавјештењима о додјели уговора за ове набавке се редовно наводи да се вјероватно неће подуговарати, а о чему се у складу с тендерском документацијом понуђач морао унапријед изјаснити, да ли намјерава подуговарати или не”, каже Дамјан Ожеговић из ТИ БиХ.
У тој организацији су мишљења да то није једини пропуст код ове јавне набавке.
“Оно што из тендерске документације свакако треба довести у везу с одабиром понуђача јесте да се не тражи безусловна банкарска гаранција за уредно извршење уговора, која се користи у случају да понуђач којем је додијељен уговор не извршава своје обавезе из уговора или их неуредно извршава”, упозорава Ожеговић.
Агенција или “паравојска”
Још од оснивања 2008. године, фирма “Alpha security” је довођена у везу с врхом власти Републике Српске, па и с Милорадом Додиком. Бројни извори су тврдили да је ријеч о агенцији коју су основали блиски Додикови сарадници, а нашла се и на удару међународне заједнице. Портал “Журнал” је о томе писао детаљније још 2011. године.
“Јединица броји стотињак људи. Међународне обавјештајне агенције раније су Алпху, заједно с још неколико безбједносних агенција у Републици Српској, у својим извјештајима окарактерисале као приватну војску владајућег режима у РС, доводећи је у везу с обавјештајним и контраобавјештајним активностима усмјереним против ОХР-а и канцеларије супервизора у Брчко дистрикту. Управо из тих разлога бивши супервизор за Брчко Рафи Грегоријан је у јуну 2009. године на подручју дистрикта забранио рад и дјеловање неколико безбједносних агенција, међу њима и агенције Алпха”, наводи се између осталог у тексту “Додик наградио приватну војску”, објављеном на том порталу 12. децембра 2011. године.
У доступним судским регистрима предузећа, видљиво је да се међу оснивачима ове Агенције налази и име Снежане Јоловић, иначе супруге Милана Јоловића, познатог као Легенда.
Јоловић је познат као контроверзни командант паравојне формације из протеклог рата, познате као “Вукови са Дрине”, а данас као један од најоданијих људи Милорада Додика, у источном дијелу Републике Српске. Био је кандидат за посланика СНСД-а, а тренутно је одборник те странке у Скупштини општине Соколац.
О блискости ове компаније с властима, ипак најбоље свједоче послови које редовно добијају преко јавних набавки од власти и оних уговорних органа који су под контролом власти.
