Јавна предузећа у Републици Српској су запуштена, служе за запошљавање партијских кадрова, производе губитке, задужују се и не функционишу по тржишним условима слажу се економисти у Републици Српској.
Опозиција у Народној скупштини Републике Српске тражила је да се на посебној сједници расправља о стању у јавним предузећима, а посланици владајуће коалиције нису хтјели да усвоје дневни ред којим би то било омогућено. Срђан Мазалица, шеф Клуба посланика СНСД у НСРС образложио је то наводећи да нису чули никакав приједлог како изаћи из проблема у јавним предузећима.
Милорад Додик, предсједник Српске изјавио је да проблема има, те да их покушавају рјешавати системски, а не халабуком. Опозициони посланици поручили су да неће одустати, те да су били спремни да изнесу “доказе о организованом криминалу, политичкој трговини и невиђеној корупцији”.
Да ли је све “тако црно”, има ли рјешења и како послују наша јавна предузећа питали смо економисте.
– Види се по финансијским резултатима по структури запослених како функционишу и даље од тога не треба коментарисати. Ако се стално задужују и тако преживљавају, ако су јединствен примјер у свијету да су нека чак у минусу, а не би смјела бити – рекла је економиста Светлана Ценић.
Навела је примјер предузећа Шуме, наводећи да је немогуће схватити да је ово предузеће у минусу, јер има шума и купаца.
Потребан јавни регистар
– Они неће да о томе расправљају зато што то третирају као своју приватну и партијску имовину у коме запошљавају своје из партије, руководе како њима одговара, производе губитке, задужују се и наравно да неће расправљати – истакла је она.
Додала је да ће људи вјероватно размишљати о томе како функционишу када пропадну.
– Наравно да има рјешења, треба погледати само структуру, промијенити начин пословања, ослободити се непроизводног, онога који је по партијској линији дошао и ту прима плату, а не ради ништа. Пословање зна се како се ради у тржишним условима, јер не можемо рећи сад нека од њих немају конкуренцију па можемо радити што хоћемо, није тачно – рекла је она.
Додала је да Влада упорно одбија оно што је био и услов ММФ-а, што су обећали 100 пута – јавни регистар јавних и државних предузећа и објављивање финансијских извјештаја.
Напоменула је да ће само то натјерати људе да размишљају, а њих да боље управљају.
Економиста Славиша Раковић каже да су јавна предузећа запуштена дужи низ година, тешко је рећи да ли је то 15 или 20 година.
– Од неких добрих почетака који су били у доношење закона о јавнима предузећима, корпоративно управљање и стандарди корпоративног управљања дошли смо до тога да немамо ни право извјештавању о стању у јавним предузећима – рекао је он.
Додао је да све то прати проблем страначког запошљавања, страначке подјеле јавних предузећа, политичка функција јавних предузећа која нема везе са економијом.
“Огромна криза”
– Тако да, та ситуација с јавним предузећима је далеко од оне која би могла да се прогласи или задовољавајућем, или чак проблематичном. Јавна предузећа су у огромној кризи као никада за сада – рекао је Раковић.
На питање колико таква ситуација може трајати одговорио је да може трајати “колико год хоћете”.
Подсјетио је на студију рађену под покровитељством Свјетске банке која је дала читав низ и налаза и препорука за унапређење стања, али је остала заборављена.
– Имао сам неке идеје да се чак у јавним предузећима стратешким као што су Шуме и Електропривреда акције државе пренесу на Резервни пензиони фонд да се формирају специфични органи управљања и да то изађе из сфере такозване искључиве надлежности Владе РС и да уђе у једну сферу управљања преко Народне скупштине и сличних органа. Мислим да смо јако далеко од тога у овој констелацији политичких снага – рекао је Раковић.
Економиста Зоран Павловић каже да су јавна предузећа одавно су плијен владајућих коалиција у БиХ, на свим нивоима и ентитетима и донекле чак и на нивоу БиХ.
– Јавна предузећа треба да служе запошљавању страначких првака, родбине, лидера странака, извлачењу новаца за потребе финансирања кампања и слично, а најмање је важно колико ефикасно обављају посао јавних услуга за грађане. То је наравно довело за тога да практично је Република Српска у прошлој години планирала приход од јавних компанија у висини од 100 милиона КМ да би на крај завршила на нивоу од 14,5 милиона.
Истакао је да је очигледно неспособност, неквалитетан кадар, незаинтересованост за свој посао довео до тога да се практично они који се поставе као в.д. директора ту налазе само зато да буду номиновани или одговорни и послушни.
Корпоративно управљање
– Тако да је у ствари захтјев опозиције Српској, и у цијелој БиХ да се јавне компаније морају преусмјерити на други начин, а то је нешто што се зове корпоративно управљање. То значи да постоје власници и постоји менаџмент. Власници су ти који дају правце развоја, одобравају велике трошкове и слично а директори морају то да извршавају и ако нису ефекасни морали би бити отпуштени – рекао је он.
Нагласио је да свака земља треба да има добре јавне компанија које ефикасно задовољавају потребе грађана, остварују добит која се уплаћује у буџет, а овако како их ми имамо то не служи грађанима, већ за потребе страначког запошљавања и извлачење новаца за потребе изборних компанија.
На питање колико дуго се може наставити са оваквим начином функционисања, Павловић је рекао да ћемо доћи у ситуацију као што је то било и са Тржницом и Чистоћом у Бањалуци.
– Да ли је то начин да се припреме и такве фирме за приватизацију не знам, али дефинитивно нема никаквог разлога да те фирме буду у минусу. Морате да разумијете да у том случају политичари не би могли да управљају тим компанијама и обављају послове које нису намијењени уопште тим компанијама – додао је Павловић.
